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中共晋煤集团委员会关于巡视期间边巡边改的实施方案
 

 

各基层党委、直属党总支、党支部,机关各处室:

        根据省委统一部署,自2019年9月9日起,省委第十巡视组进驻集团公司开展为期三个月左右的常规巡视。为突出问题导向,切实做到边巡边改、立行立改,确保巡视组反馈问题得到全面整改、彻底整改,达到事事有回音、件件有落实的效果,现制定如下实施方案。

        一、总体目标

        以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决扛起管党治党政治责任,聚焦问题、立行立改、举一反三,从严从实抓好问题整改工作,把边巡边改成果转化为查漏补缺、完善制度、改进管理、推动企业改革发展和从严治党向更高水平更高质量迈进的成效,为加快集团公司“二次转型”发展,营造良好的政治生态,以边巡边改的实际行动,为我省开展能源革命综合改革试点、在“两转”基础上全面拓展新局面争做晋煤贡献。

        二、工作机构

       (一)成立边巡边改工作领导组

        组          长:李鸿双  王志清

        常务副组长:王锁奎  赵玉宏

        副   组   长:集团公司其他班子成员

        主要职责:(1)对边巡边改工作进行整体谋划和决策部署;(2)结合各自职责分工,对所分管系统、分管业务巡视反馈问题和整改落实情况进行推动落实,并审核把关;(3)对巡视整改中遇到的重点、难点、疑点问题进行研究解决。

       (二)领导组下设三个办公室

       1.协调联络办公室。由党委办公室、纪委监察处的负责人担任主任。主要职责:做好与巡视组的对接,对巡视组反馈的问题,及时、准确传递给综合整改办公室。

       2.综合整改办公室。由党委办公室、秘书局负责人担任主任。主要职责:对省委第十巡视组反馈的问题,进行责任分解,涉及党建业务的由党办负责,涉及行政业务的由秘书局负责;收集各处室(单位)报送的自查自纠及整改情况,并上报省委第十巡视组;对巡视反馈问题进行督办落实、严格考核。

       3.纪律审查办公室。由纪委监察处、党委组织部的负责人担任主任。主要职责:对省委第十巡视组反馈的问题和线索,经核实后,按照有关规定,严肃追责问责。

      三、工作要求

      (一)提高思想认识,强化政治担当。巡视的成果要真正落到实处,关键在整改到位。发现问题不解决,比不巡视的效果还要坏。各处室(单位)、各级领导干部要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高度,充分认识巡视工作的重要意义,认真贯彻落实省委关于巡视工作的重要部署,把边巡边改作为一项首要政治任务来抓。针对省委第十巡视组反馈的问题,各处室(单位)“一把手”要切实担负起第一责任人责任,认真落实“四个亲自”要求(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办),各级领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好所分管领域的边巡边改工作,各处室(单位)要主动承担具体责任,雷厉风行、不折不扣加以整改落实。

      (二)聚焦整改任务,狠抓整改落实。边巡边改任务主要包括:省委第十巡视组移交的立行立改问题、反馈的意见、移交的问题线索等3个方面。

       1.对于省委第十巡视组移交的立行立改问题。协调联络办公室要第一时间反馈至各牵头处室(单位)。由各牵头处室(单位)在5个工作日内研究制定本系统(单位)边巡边改工作方案。边巡边改工作要坚持标本兼治、举一反三,既要查摆巡视组指出的问题,又要勇于自我革命,深刻查找有无类似或其它问题,并明确整改责任领导、整改措施和整改时限,及时跟进整改进展和整改成效,直至问题彻底销号。问题整改完成后,各牵头处室(单位)要形成整改情况报告,经集团公司分管领导审核后,报送至综合整改办公室。关于省委第十巡视组9月28日首批移交的6个方面立行立改问题(文山会海的问题、文件制发混乱的问题、规章制度建设不规范的问题、党委中心组学习不到位的问题、民主生活会自我剖析不严肃的问题、党员发展不严肃的问题),国庆节期间,按照省委第十巡视组的要求,已分别制定下发了边巡边改工作方案,党办、办公室、秘书局、宣传部、组织部要持续跟进,抓好问题整改。

       2.对于省委第十巡视组反馈的意见。综合整改办公室要按照职能职责分工,在24小时内进行责任分解,明确牵头处室(单位),及时做好沟通反馈工作。各牵头处室(单位)要按照省委第十巡视组的要求,加强组织协调,主动担当作为,做好移交反馈问题和意见的办理工作,确保各项任务按时按质完成。关于省委第十巡视组反馈的《晋煤集团改革发展若干问题的调研课题》,各牵头处室(单位)要严格按照任务分解表要求,持续做好材料修改、资料提供、解释答复等相关工作。

       3.对于省委第十巡视组移交的问题线索。纪委监察处要按要求查办,在规定时限内上报处理结果。各处室(单位)要深刻吸取巡视期间集团公司党委通报的典型案件教训,坚决践行“严管就是厚爱”的理念,警钟长鸣、以案促改,对照典型案件,全方位查找自身在政治站位、责任落实、制度建设、廉洁管控等方面的问题和不足,以更加坚决的态度、更加有力的举措一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设,特别是要加强“三重一大”决策、财务管理、选人用人、物资采购、招投标等重要领域廉洁风险点的管控,切实形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真管真严、敢管敢严、长管长严,真正做到把权力关进制度的笼子里,持续营造风清气正的政治生态。

       (三)主动查缺补漏,提升管理水平。在边巡边改的基础上,各处室(单位)要以自我革命精神,主动对照近年来中央、省委、省国资委党委、集团公司党委下发的各类文件、制度和任务要求,全面查找执行落实情况,该完善制度的完善制度,该规范流程的规范流程,该强化管理的强化管理,针对性地整章建制、弥补短板、改进管理,推进企业管理工作迈上更高水平。

       (四)强化考核问责,倒逼整改落实。对于在边巡边改中消极应付、推诿扯皮、整改不力,影响边巡边改工作进度和质量的,纳入集团公司绩效进行考核,情节严重的,由纪律审查办公室按照有关规定,严肃追责问责。

       (五)坚持统筹兼顾,以整改促发展。各处室(单位)要把边巡边改工作与抓好“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育“两个清单”整改落实结合起来,通过一系列问题的整改整治,着力推动集团公司上下更好地贯彻落实“5643”工作理念和“1551”安全理念体系,进一步促进集团公司“两会”任务、“三个革命性”举措、贯彻我省能源革命综合改革试点工作方案等一系列重要部署的落地见效,不断提升企业“二次转型”发展的质量和效益,通过边巡边改的实际成效,不断提高员工群众的获得感、幸福感、安全感。


(2019/10/14)
 
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